工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于推進(jìn)全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺建設(shè)的通知

　　工信廳節(jié)函〔2014〕826號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

　　各級節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng)既是政府實施節(jié)能管理、制定調(diào)整宏觀政策的依據(jù)，也是用能企業(yè)交流信息、對標(biāo)達(dá)標(biāo)的服務(wù)平臺，對于做好工業(yè)節(jié)能減排工作意義重大。為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)能源消費(fèi)監(jiān)測分析，提高工業(yè)能源利用狀況預(yù)測預(yù)警能力，推動信息化和工業(yè)化深度融合，經(jīng)研究，決定加快推進(jìn)全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體思路

　　在前期國家工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)、各省級節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng)基礎(chǔ)上，按照轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，采用“整體規(guī)劃，分步實施”的模式，分階段推動國家系統(tǒng)與地方系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、地方系統(tǒng)與企業(yè)信息系統(tǒng)連接，實現(xiàn)節(jié)能數(shù)據(jù)共享，建立覆蓋全國工業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)一、高效、實用節(jié)能監(jiān)測平臺。

　　二、工作目標(biāo)

　　第一階段。建立完善全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺，編制系統(tǒng)對接建設(shè)方案，推動國家系統(tǒng)與試點(diǎn)省市系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，覆蓋重點(diǎn)用能企業(yè)2000家以上，實現(xiàn)對試點(diǎn)地區(qū)工業(yè)能耗數(shù)據(jù)的動態(tài)掌握及預(yù)警預(yù)測。

　　第二階段。制定全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺接口的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動各地區(qū)節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng)與國家系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，覆蓋重點(diǎn)用能企業(yè)20000家以上，實現(xiàn)全國工業(yè)能源消費(fèi)監(jiān)測的“一張網(wǎng)”。

　　三、工作安排

　　（一）進(jìn)度安排。第一階段（2015年年底前），試點(diǎn)省市完成與國家系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，按月自動采集有關(guān)地區(qū)工業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)并上報國家系統(tǒng)，建立國家、地方數(shù)據(jù)共享機(jī)制，積累監(jiān)測分析平臺運(yùn)行經(jīng)驗，逐步完善系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集傳輸?shù)确矫娴臉?biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，初步建立全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺。第二階段（2016年年底前），擴(kuò)大平臺連接范圍，推動各地區(qū)健全完善省級節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng)，完成與國家系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，基本建成覆蓋全國的工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺。

　　（二）試點(diǎn)省市。第一階段開展省級節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并入國家系統(tǒng)的試點(diǎn)省市為遼寧省、上海市、山東省。其他具備相應(yīng)條件、擬開展試點(diǎn)連接的地區(qū)，可向我部提出申請，鼓勵有條件的地區(qū)加強(qiáng)本地區(qū)工業(yè)企業(yè)用能監(jiān)測體系建設(shè)，進(jìn)一步建立完善省級節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng)。

　?。ㄈ┙M織落實。有關(guān)試點(diǎn)省市要統(tǒng)籌部署推進(jìn)工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺對接建設(shè)工作，充分利用現(xiàn)有監(jiān)測工作基礎(chǔ)，緊密結(jié)合地方實際，構(gòu)建高效、安全的監(jiān)測分析平臺架構(gòu)，提出通用性強(qiáng)的監(jiān)測指標(biāo)建議，規(guī)范與國家系統(tǒng)相一致的平臺連接、數(shù)據(jù)傳輸方式，確保系統(tǒng)對接的順利完成。請有關(guān)試點(diǎn)省市認(rèn)真組織編制系統(tǒng)對接建設(shè)方案，于2015年1月20日前報送我部備案。試點(diǎn)方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：工作目標(biāo)、實施進(jìn)度、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、監(jiān)測指標(biāo)建議、平臺技術(shù)路徑、組織保障措施、監(jiān)測覆蓋企業(yè)名單等。

　?。ㄋ模炇蘸屯茝V。有關(guān)試點(diǎn)省市按照方案完成平臺對接建設(shè)后，由工業(yè)和信息化部組織進(jìn)行總結(jié)驗收，審定平臺建設(shè)、運(yùn)行等是否達(dá)到目標(biāo)要求，并在現(xiàn)場召開驗收推廣會，交流試點(diǎn)省市建設(shè)經(jīng)驗，凝練相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并予以推廣，推動其他地區(qū)參照試點(diǎn)省市開展系統(tǒng)對接建設(shè)工作。

　　四、工作要求

　　（一）建立工作機(jī)制。有關(guān)地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對平臺建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由該地區(qū)各級工業(yè)和信息化主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、相關(guān)重點(diǎn)用能企業(yè)共同參與的工作機(jī)制，細(xì)化工作進(jìn)度要求，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，按時按質(zhì)完成各項工作任務(wù)。

　?。ǘ┨岣呋A(chǔ)能力。工業(yè)和信息化部研究建立節(jié)能監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，將全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺內(nèi)有關(guān)數(shù)據(jù)按月反饋給各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，并定期組織開展有關(guān)培訓(xùn)和交流。支持未建省級系統(tǒng)的地區(qū)按月梳理掌握本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能情況，加快開發(fā)建設(shè)省級節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)一步夯實節(jié)能管理基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┘哟笾С至Χ取Ｓ嘘P(guān)地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障省級節(jié)能減排監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，利用現(xiàn)有資金渠道對平臺建設(shè)予以支持，推動其區(qū)域內(nèi)管理基礎(chǔ)較好、信息化水平較高的重點(diǎn)用能企業(yè)加快建設(shè)能源管理中心并納入被監(jiān)測企業(yè)范圍。